Thực trạng

Trong những năm gần đây, do tốc độ đô thị hóa cao, đất đai ngày càng trở nên có giá trị, trình độ hiểu biết về pháp luật của người dân vẫn chưa được nâng cao nên tình trạng khiếu kiện ngày càng tăng. Bên cạnh đó phải kể đến sự yếu kém trong công tác quản lý, sự xuống cấp, tha hóa của một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên khiến người dân mất niềm tin.

Theo số liệu thống kê của Hội ND tỉnh Nam Định, trong những năm qua, trên 75 % đơn thư của nông dân   khiếu kiện về tranh chấp đất đai, đòi lại đất cũ, không nhất trí với việc áp giá đền bù khi giải tỏa. Riêng năm 2007, đơn thư khiếu nại tố cáo tăng 24% nhưng nội dung trùng lập, đơn gửi nhiều lần... số lượt người đi khiếu nại tố cáo giảm nhưng số lượng đoàn tập trung đi khiếu tố đông người tăng (32,8%).

Hội vào cuộc

Cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội khác, Hội ND Nam Định đã và đang góp phần thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở và Chỉ thị 26 của Thủ tướng Chính phủ.

Thông qua các hình thức như tổ chức tuyên truyền vận động , giáo dục tư tưởng chính trị  thông qua các buổi sinh hoạt chi, tổ Hội, CLB nông dân, CLB nông dân với pháp luật cho hội viên, nông dân để trang bị thêm kiến thức cho bà con. Bởi nội dung tuyên truyền thường tập trung vào các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước lồng ghép vào các nội dung khuyến nông, vay vốn, văn nghệ... Ngoài ra, Hội ND Nam Định còn đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền thông qua báo, đài, Thông tin nội bộ cho 100% chi Hội sinh hoạt thường kỳ...

Để làm tốt hơn nữa, tỉnh Hội đã chọn xã Xuân Đài (Xuân Trường), Nam Vân (thành phố) để xây dựng điểm thực hiện Chỉ thị 26. Sau khi rút kinh nghiệm và được sự chỉ đạo của TW Hội, Nam Định đã mở rộng điểm thực hiện Chỉ thị 26 cho 10 cơ sở Hội ở 10 huyện, thành phố; thành lập 10 CLB nông dân  với pháp luật; xây dựng 10 tủ sách pháp luật cho hội viên, nông dân. Tỉnh Hội còn chọn xã Trung Thành (Vụ Bản) xây dựng cơ chế phối hợp thực hiện quy chế dân chủ cơ sở giữa BCH Hội ND xã với UBND xã để nhân rộng mô hình trong những năm tới.

Trong 5 năm (2002-2007), các cấp Hội trong tỉnh đã tiếp nhận 1.188 đơn, trực tiếp giải quyết 549 đơn thuộc thẩm quyền, đạt 47%. Tỉnh và các huyện, thành Hội hàng năm đều cử  cán bộ  tham gia cộng tác viên trợ giúp pháp lý cho nông dân. Bình quân, mỗi năm Hội đã trợ giúp pháp lý cho trên 30 cơ sở với 1.700 đối tượng về các lĩnh vực đất đai, thừa kế, hôn nhân, dân sự...

Đối với công tác hòa giải ở cơ sở, mỗi chi Hội cử 1 đồng chí tham gia Tổ hòa giải. Làm tốt công tác hòa giải ở cơ sở giúp hội viên, nông dân giải tỏa tâm lý, hàn gắn những mâu thuẫn phát sinh hàng ngày và góp phần không nhỏ hạn chế tình trạng đơn thư, khiếu kiện sau này. Đến nay toàn tỉnh có 3.120 tổ hòa giải, 5 năm qua hòa giải thành 1.824 vụ. Thông qua công tác hòa giải, cán bộ của hội đã trưởng thành hơn, ngày càng phát huy được kỹ năng và khả năng vận dụng pháp luật vào cuộc sống.

Kiến nghị

Trong quá trình thực hiện Chỉ thị 26, tổ chức Hội ND Nam Định còn gặp không ít khó khăn. Sự chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy ở một số nơi chưa quan tâm đúng mức, một bộ phận cán bộ đảng viên mất đoàn kết chia rẽ lôi kéo cán bộ, hội viên vi phạm pháp luật, vi phạm điều lệ Hội. Chính quyền một số nơi chưa tạo điều kiện để Hội tham gia vụ việc ngay từ đầu gây khó khăn cho quá trình về sau. Hội ND Nam Định kiến nghị :

Đối với Đảng phải có hướng dẫn thống nhất về việc phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức của Đảng với các cấp, các ngành trong việc giải quyết khiếu nại - tố cáo và quy định xử lý kỷ luật đối với Đảng viên ký đơn tố cáo tập thể, tố cáo sai sự thật.

Đối với Nhà nước tiếp tục xây dựng và sửa đổi hệ thống pháp luật cho phù hợp với thực tế nhằm hạn chế mâu thuẫn giữa các luật...

UBND các cấp và các ngành tạo điều kiện về kinh phí để Hội chủ động trong công tác phối hợp và hoạt động tuyên truyền.

TW Hội tiếp tục chỉ đạo các cấp Hội triển khai mở rộng điểm 26 và phối hợp thực hiện quy chế dân chủ cho các tỉnh, thành có khiếu kiện phức tạp, tập huấn nâng cao nghiệp vụ  cho cán bộ làm công tác kiểm tra từ cơ sở trở lên...

K.C