Các cơ sở được chọn mở rộng xây dựng điểm là: xã Phong Cốc (huyện Yên Hưng), xã Lê Lợi (huyện Hoành Bồ), xã Tiên Lãng (huyện Tiên Yên), phường Cẩm Bình (thị xã Cẩm Phả), xã Đồn Đạc (huyện Ba Chẽ), xã Lục Hồn (huyện Bình Liêu), xã Quảng Lợi (huyện Đầm Hà), xã Quảng Long (huyện Hải Hà), xã Hạ Long (huyện Vân Đồn), phường Ninh Dương (thị xã Móng Cái). HND tỉnh tổ chức lớp tập huấn mở rộng xây dựng điểm cho các đồng chí thường trực HND huyện, chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên ban thường vụ HND cơ sở được chọn. Ban chỉ đạo 26 tại các cơ sở điểm được thành lập gồm đại diện cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể tại địa phương.

Để nắm bắt được thực trạng chấp hành pháp luật cũng như mức độ nhận thức pháp luật và nhu cầu tìm hiểu pháp luật của nông dân, HND tỉnh phối hợp với HND huyện và các xã điểm tổ chức điều tra khảo sát tại mỗi xã điểm 200 hội viên, nông dân. Từ kết quả điều tra khảo sát, Ban chỉ đạo 26 tại xã điểm đã xây dựng kế hoach chi tiết với những nội dung thiết thực, phù hợp với thực tế địa phương. Các cơ sở điểm thành lập câu lạc bộ nông dân với pháp luật có từ 30 – 40 thành viên tham gia, gồm cán bộ HND cơ sở, cán bộ tư pháp, trưởng các đoàn thể cơ sở, các đ/c là trưởng thôn, bí thư chi bộ, cán bộ hòa giải và các hội viên, nông dân nhiệt tình, tích cực tham gia tìm hiểu pháp luật. Tổng số thành viên câu lạc bộ nông dân với pháp luật tại 10 cơ sở điểm là 375 thành viên. Câu lạc bộ sinh hoạt định kỳ mỗi tháng 1 lần tại Trụ sở UBND các xã, phường. Quy chế hoạt động của câu lạc bộ được xây dựng quy định cụ thể, rõ ràng và được thực hiện thường xuyên, nề nếp. Sau khi các câu lạc bộ nông dân với pháp luật được thành lập, HND tỉnh tổ chức tập huấn cho thành viên các câu lạc bộ và cán bộ các ban, ngành, đoàn thể cơ sở về những kiến thức pháp luật cần thiết (Luật đất đai, Luật khiếu nại tố cáo) và nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải, mỗi cơ sở tổ chức 1 lớp có 50 thành viên tham dự với thời gian 2 ngày.

Để cung cấp tài liệu pháp luật cho cán bộ, hội viên, nông dân tìm hiểu, mượn đọc, Ban chỉ đạo 26 đã xây dựng tại mỗi cơ sở điểm 1 tủ sách pháp luật và cung cấp cho câu lạc bộ nông dân với pháp luật một số đầu sách pháp luật như: Luật đất đai, Luật khiếu nại tố cáo, Luật hôn nhân và gia đình, Luật bảo vệ môi trường, Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Luật phòng chống tham nhũng, Sổ tay phổ biến pháp luật cho nông dân, một số văn bản về chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, ngân hàng chính sách xã hội…Những nội dung pháp luật này được chuyển tải tới hội viên, nông dân thông qua các hình thức tuyên truyền phong phú, thiết thực như: trong các buổi sinh hoạt câu lạc bộ nông dân với pháp luật; sinh hoạt chi, tổ Hội; thông qua mạng lưới tuyên truyền viên, báo cáo viên pháp luật tại cơ sở; qua hệ thống loa truyền thanh xã; tổ chức các buổi tuyên truyền pháp luật’ qua hoạt động trợ giúp pháp lý; hòa giải những mâu thuẫn trong nội bộ nông dân; tiếp hội viên, nông dân và tham gia giải quyết khiếu nại tố cáo của nông dân tại cơ sở.

Tại những xã điểm, việc thực hiện Chỉ thị 26 gắn liền với thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở. Ban chỉ đạo 26 tổ chức cho cán bộ, hội viên, nông dân học tập các văn bản của Đảng, Nhà nước và Trung ương Hội Nông dân VN về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở. Phối hợp với chính quyền công khai những nội dung dân “được biết, được bàn, được làm, được kiểm tra”, tham gia xây dựng và vận động hội viên, nông dân xây dựng hương ước, quy ước văn hóa, gia đình nông dân văn hóa, thôn, ấp, bản, làng văn hóa; thực hiện tốt vai trò giám sát của Hội Nông dân; điển hình là: Hội Nông dân xã Lê Lợi (huyện Hoành Bồ) đã tích cực phối hợp với UBND xã xây dựng quy chế phối hợp giữa UBND và HND xã trong việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở. Bản quy chế phối hợp đã quy định rõ trách nhiệm cụ thể của hai bên để cùng triển khai thực hiện có hiệu quả.

Việc mở rộng xây dựng 10 mô hình điểm thực hiện Chỉ thị 26 tại Quảng Ninh đã đạt được những kết quả bước đầu tích cực, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành PL của cán bộ, hội viên, nông dân; khiếu kiện sai, khiếu kiện đông người, vượt cấp đã giảm đi rõ rệt, tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội địa phương được ổn định.

Thanh Trì