Trước khi được chọn xây dựng điểm thực hiện Chỉ thị 26, từ năm 2001 xã An Hải đã được UBND tỉnh triển khai dự án nuôi trồng thủy sản do có 150 ha diện tích đất ngập mặn và hơn 800 ha vùng đất cát ven biển phù hợp để  nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên do hầu hết các hộ có ruộng đất nằm trong dự án đều là hộ nghèo, thiếu vốn, trình độ nhận thức hạn chế, thiếu kiến thức nuôi trồng thủy sản nên số diện tích trên phần đông cho thuê, mướn hoặc sang nhượng cho người ngoài địa phương sản xuất. Dẫn đến ruộng đất trồng lúa giảm, một số lao động nông nghiệp không có việc làm, sự phân hóa giàu nghèo tăng, nảy sinh nhiều tranh chấp, khiếu nại, tố cáo của nông dân, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn trên địa bàn xã. Nắm bắt tình hình trên, được sự hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương Hội, Hội Nông dân tỉnh Ninh Thuận đã chọn xã An Hải làm điểm thực hiện Chỉ thị 26/TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Hội Nông dân xã đã được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương quan tâm và tạo điều kiện cho triển khai việc xây dựng mô hình điểm, Đảng ủy xã đã tổ chức hội nghị quán triệt tinh thần Chỉ thị 26/2001/CT-TTg, Nghị quyết chuyên đề về chỉ đạo nhiệm vụ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nông dân. UBND xã đã  ra quyết định thành lập Ban Chỉ đạo 26 do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm trưởng Ban, Chủ tịch Hội Nông dân làm Phó ban thường trực. Phân công Ban Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể về những nội dung thực hiện Chỉ thị 26.

Tiến hành khảo sát nhận thức pháp luật của 200 hội viên về một số nội dung pháp luật cơ bản như Bộ luật Dân sự, Bộ luật hình sự, Luật hôn nhân và  gia đình, Luật Đất đai, Luật khiếu nại và tố cáo… để đánh giá mức độ nhận thức và nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, hội viên, nông dân. Qua đó xây dựng nội dung tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sát thực đến đời sống, sản xuất của hội viên nông dân.

Tổ chức 1 lớp tập huấn, cho 110 cán bộ  xã gồm cấp ủy, Ủy ban nhân dân, Ban Chấp hành Hội Nông dân xã, cán bộ chi, tổ Hội Nông dân, cán bộ Mặt trận, các đoàn thể và 06 lớp cho 420 cán bộ, hội viên nông dân. Nội dung về Chỉ thị 26/TTg, Quyết định số 65/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước và Hội Nông dân trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân, Quy chế dân chủ ở cơ sở… Qua đó nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ và nhận thức pháp luật của hội viên, nông dân.

Tham gia cùng chính quyền tiếp cán bộ, hội viên nông dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, Hội Nông dân đã cử thành viên tham gia vào Ban Hòa giải ở xã và 6 tổ hòa giải/6 thôn. Trong năm, Hội Nông dân xã đã tiếp nhận 47 đơn thư, phối hợp giải quyết và hòa giải được 29 vụ việc, chuyển chính quyền và cơ quan chức năng giải quyết 18 vụ, góp phần giảm hẳn đơn thư vượt cấp, nâng cao hiệu quả của hoạt động hòa giải ở cơ sở.

Thành lập Câu lạc bộ Nông dân với pháp luật do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Chủ nhiệm, Chủ tịch Hội Nông dân xã làm Phó Chủ nhiệm và 31 thành viên là cán bộ tư pháp, Chi, tổ Hội và hội viên nông dân có kiến thức pháp luật và nhiệt tình tham gia. Câu lạc bộ đã được Trung ương Hội đầu tư các trang thiết bị như âm ly, loa thùng, micro, và 01 tủ sách pháp luật với 60 đầu sách. Hoạt động của Câu lạc bộ đã dần đi vào nề nếp, tổ chức sinh hoạt định kỳ 1lần/tháng, thực hiện hướng dẫn giải thích, tư vấn pháp luật trực tiếp cho nông dân.

Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật bằng hình thức sân khấu, có 5 chi Hội tham gia với các phần thi tiểu phẩm tuyên truyền về Luật Đất đai, Luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Khiếu nại tố cáo. Đây là một hình thức tuyên truyền pháp luật mới ở xã, thu hút đông đảo hội viên, nông dân đến dự và cổ vũ.

Qua một năm làm điểm, số vụ đơn thư khiếu nại, tố cáo giảm rõ rệt, không còn đơn thư đặc khiếu kiện sai, vượt cấp, nâng cao hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật cho hội viên, nông dân trong xã, tạo điều kiện phát triển  sản xuất, xây dựng gia đình nông dân văn hóa, thôn làng văn hóa. 
                                                                     Thúy Loan